抓产能释放　抓市场调整　抓管理挖潜

省国资委提速增效工作取得好成效

　　一季度，省国资委出资企业克服宏观货币政策紧缩、原燃材料价格上涨和生产成本增加带来的困难，积极采取各种应对措施组织生产经营，总体运行态势继续保持良好的增长势头。

　　一季度累计实现营业收入129.5亿元，增长68.2%；实现利润8.3亿元，增长68.9%；完成工业总产值122.1亿元，增长75.9%；完成增加值29.7亿元，增长77.8%。其中，国有及国有控股企业实现营业收入114.3亿元，增长78.4%；实现利润7.8亿元，同比增长1倍；完成增加值26.4亿元，增长1倍。重点企业拉动作用强劲。通钢集团营业收入74.1亿元，增长96.8%；实现利润4.7亿元，增长98.3%；完成增加值17.3亿元，增长96.9%。昊融集团营业收入8.3亿元，增长1.3倍；实现利润3.0亿元，增长85.8%；完成增加值4.9亿元，增长2.0倍。中钢吉铁营业收入11.8亿元，增长55.3%；实现利润0.48亿元，亏变盈0.55亿元；完成增加值2.2亿元，增长2.8倍。森工集团营业收入8.7亿元，增长23.8%；完成增加值1.4亿元，下降17.5%。

　　一季度工作主要呈现以下特点：

　　一是建成项目产能释放，增产增效。通钢集团大项目建成实现了企业大发展，600万吨钢项目自去年10月份投产以来，通过强化现场管控，理顺生产秩序，增产作用明显。一季度钢产量同比增长35.2%，钢材产量增长38.7%。产量的大幅增长成为收入和利润增长的主要因素。昊融集团大黑山钼业公司日处理3500吨采选项目投产，增加钼精矿销量489吨，利润比上年增加8022万元。

　　二是适应市场调整结构，增收增效。通钢集团注重按市场需求调整产品结构，增产高附加值产品。在生产组织上突出品种，淡化产量。一季度品种钢产量占钢材总产量的38.1%；板管占钢材总产量的71.7%，比去年提高了4.5个百分点。这些措施的实施促进了企业的营业收入和利润的增长。中钢吉铁加大生产国内外市场有需求、价格高的锰系和铬系合金产品。一季度销售量比上年增长36.2%，每吨产品出厂价格平均比去年同期增加3800元，增加收入4.6亿元。德大公司根据市场需求新开发出骨泥产品，年可增加收入972万元。企业通过改制、市场开发和产品调整，一季度亏损额比上年同期下降41.9%。

　　三是强化管理节约挖潜，降本增效。通钢集团以学习台湾中钢公司经验实施管理创新为手段，不断优化企业内部再生机制。坚持以人为本，提高人力资源配置效率；继续推行全面预算管理，将经营目标与责任人挂钩；开展与南京钢铁的对标挖潜，不断找差距上水平。一季度可比产品成本按同口径计算减少2.2亿元，下降4.2%。森工集团改进营销机制，把产品由各子公司分散直销的方式，改变为集中市场竞价，使每立方米木材加工产品增加收入230元。吉粮集团管理费用比上年同期减少131万元。

　　四是提高社会责任意识，节能减排扎实推进。通钢集团认真落实省政府和省国资委工作要求，新成立了能源环保部，并与各子公司签订责任状，实行严格的激励约束机制，确保年度目标的完成。一季度万元增加值能耗同比下降9.2%;昊融集团多年来坚持抓节能减排工作不放松，先后投入980多万元进行生产工艺节能改造和计量设备更新，投资500多万元进行工业污水治理，达到可循环再利用。一季度万元增加值能耗同比下降7.1%；中钢吉铁通过实施一大批节能技改项目，使烟尘转化为热能和煤气，废渣变成了高档建材，工业用水循环利用率由68%提升到85%，取得了明显的节能减排成效。为承担社会责任，企业甘愿增加支出1.7亿元用于节能减排。

2008年省国资委出资企业提速增效工作方案

　　2008年是全面实施省国资委“十一五”发展规划的关键一年，为认真贯彻落实省委省政府关于深入开展提速增效和“工业项目年”活动的工作部署，抓好出资企业提速增效工作的组织实施，制定《2008年省国资委出资企业提速增效工作方案》。

　　一、工作思路

　　深入贯彻落实科学发展观，坚持“稳中求进，好字优先，好中求快”的方针，全力推进出资企业国有经济布局结构战略调整，切实把省国资委“十一五”发展目标与提速增效目标统一起来，把国有资产保值增值责任和提速增效工作任务结合起来，努力实现出资企业速度和效益同步增长。

　　二、目标任务

　　——实现主营业务收入596亿元，同比增长28%，力争增长30%；

　　——完成增加值115亿元，同比增长20%，力争增长22%；

　　——实现利润总额35亿元，按可比口径同比增长20%，力争实现增长22%；

　　——实现工业总产值466亿元，同比增长34%；

　　——万元工业增加值能耗降低7%；

　　——固定资产投资完成130亿元，同比增长90%。

　　三、工作措施

　　（一）抓好项目建设，增强企业市场竞争力和可持续发展能力。2008年，各出资企业要根据“十一五”发展规划,围绕实施“8大工程”的发展重点，突出抓好项目建设。省国资委要抓好出资委企业3000万元以上的重点建设项目34个。这些项目主要分布在通钢集团等12户企业，2008年计划投资130亿元。省国资委建立重点建设项目帮扶责任制，成立帮扶工作组，由国资委领导担任组长，对通钢百万吨冷轧板等10个重点项目实行帮扶，切实为企业解决项目建设中存在的问题，保证项目按期达产达效。

　　继续搞好招商引资工作，扩大项目融资渠道，引进先进管理理念和模式，开辟新的市场领域。积极组织企业参加省里组织的各项招商引资活动，大力引进战略投资者，把招商引资与企业自主创新两种发展方式结合起来，促进出资企业又好又快的发展。

　　（二）扎实推进节能降耗工作取得新成效。坚持节能降耗与结构调整、技术进步和加强管理相结合，认真抓好列入国家“千家重点耗能企业”和省重点耗能企业的节能降耗工作。实施好节能工程项目建设，加强节能新技术、新产品开发和重点产品单耗和综合能耗水平降低工作，确保全年节能目标任务的完成。节能降耗考核评价结果要作为出资企业负责人（国有股权代表）业绩考核的重要依据。对于没有完成节能降耗任务的实行“一票否决”。

　　（三）提高自主创新能力，走创新发展之路。引导企业加快技术研发和新技术转化，提高自主创新能力，提升企业竞争力，促使国有及国有控股企业争做创新型企业。切实发挥企业技术研发机构的作用，落实研发资金，加大技术改造和产品创新力度，提高对新技术的消化吸收能力。不断调整产品结构，努力开发出更多的具有自主知识产权和广阔市场前景的新产品，为企业创造更多的经济效益。要突出主业实施品牌战略，发挥品牌的资源优势，做大做强现有品牌产品。

　　（四）搞好管理创新，培植新的效益增长点。继续深化企业内部管理机制的改革，以应对市场变化和政策调整对企业经营带来的不利影响。要以人为本，严格约束激励机制，创造良好的用人环境。加强财务管理，降低经营风险。在出资企业中继续推广实施全面预算管理方法，各企业要根据生产（业务）经营特点开展好这项工作。加大信息化建设投入，促进管理创新与信息化的融合，实现生产要素的最佳配置。持续开展同行业先进技术经济指标对比活动，找差距，上水平，增效益。引导并推动企业加快进入资本市场融资步伐，培育通钢集团等有条件的企业尽快上市，从资本市场获取资金、技术和管理资源。企业也要充分利用自身的资源优势开展资本运营，实现低成本扩张，增加产能，增强实力，提高效益。

　　（五）发挥投融资主体作用，为“提速增效”提供资金支持。充分利用省信用担保公司、信托投资公司以及资产经营公司等投融资渠道，积极推进银企对接，对重点企业重点项目和急需资金提供支持，扶持有优势的中小企业加快发展。省交通投资公司要充分发挥好融资平台作用，积极采取多种融资方式和工具，为2008年省内重点铁路线路施工建设提供资金保证。

　　（六）加强跟踪调度，实施合力监管。一是突出抓好重点盈利企业增盈，不断提高盈利能力，成为主导发展的主力军；二是加大扭亏力度，对一些严重亏损的企业，要通过政策、资金和项目的支持，促其减亏和扭亏。三是帮助企业搞好生产要素的平衡，协调解决急需的煤、电、油、运问题，保证生产经营活动的正常进行。

　　在工作方法上，一是在坚持月调度和重大问题随时调度的基础上，每季度召开调度例会，分析经营形势，找出存在问题，提出解决对策。二是对调度中企业反映的有关运行中存在的问题，帮助企业及时研究协调解决措施。三是加大业绩考核力度。对签订目标责任书的企业负责人（国有股权代表）的业绩完成情况进行动态监控。四是对重点企业提速增效工作的做法和经验，利用各种形式进行总结宣传。

　　2009年1月对提速增效工作进行年终总结，对完成提速增效目标优秀的企业和个人进行表彰奖励。

　　四、组织领导

　　成立省国资委提速增效工作领导小组。

　　组长：李来华

　　副组长：陈福贵、杜宝峰

　　成员：柏玉华、王东辉、佘雁、佟常铁、何启刚、

　　赵遂遥

　　领导小组办公室设在业绩考核处。

　　主任：王东辉

　　副主任：侯若松

　　联系电话：0431-85618514、85618583（传真）

　　电子信箱：gzw_yjc@ jl.gov.cn

　　（省国资委供稿）

　　责任编辑：薛长平 申建东 潘斌